7月28日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《育兒補貼制度實施方案》。方案公布，從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼，至其年滿3周歲。育兒補貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國家基礎標準為每孩每年3600元。其中，對2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，按應補貼月數(shù)折算計發(fā)補貼。方案要求，各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。育兒補貼申領(lǐng)便捷，通過全國統(tǒng)一的“育兒補貼信息管理系統(tǒng)”線上辦理，僅需出生證明、戶口簿及監(jiān)護人銀行卡。 ^[1]（詳細申領(lǐng)方式請參考官方權(quán)威發(fā)布）

現(xiàn)金補貼，方案惠及2000多萬個嬰幼兒家庭

國家衛(wèi)生健康委有關(guān)負責人表示，這是一項全國性的重要民生政策，面向育兒家庭全國范圍全面直接發(fā)放現(xiàn)金補貼，將助力降低家庭生育養(yǎng)育成本，預計每年惠及2000多萬個嬰幼兒家庭。目前全國已有20多個省份在不同層級探索發(fā)放育兒補貼。專家表示，國家全面實施育兒補貼制度，覆蓋面更廣、支持力度更大、政策可持續(xù)性更強，特別是對于低收入家庭而言，這樣的支持更加重要。

近年來，我國出臺了一系列生育支持政策，從個人所得稅專項附加扣除到發(fā)展普惠托育服務，受到育兒家庭歡迎。育兒補貼是鼓勵生育的重要舉措之一，是對家庭育兒成本的直接經(jīng)濟支持，更深層次地體現(xiàn)了國家對生育行為的積極鼓勵和深切尊重 ^[2]，2025年首次被寫入政府工作報告 ^{[3] [4]}。人口問題一直是“國之大者”，隨著我國人口“老齡化”與“少子化”趨勢愈發(fā)顯著，如何優(yōu)化生育支持政策、提升生育意愿，已成為亟待解決的課題。

育兒補貼的提出，實質(zhì)上是將“生育友好”的理念轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，通過“真金白銀”的支持，增強家庭的生育意愿，為構(gòu)建生育友好的社會環(huán)境邁出堅實的一步，是構(gòu)建生育友好型社會的重要舉措。 ^[2]

配套措施，引相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)共同關(guān)注

國家育兒補貼方案發(fā)布后，強化生育服務支持、加強育幼服務體系建設、強化教育、住房、就業(yè)等支持措施、營造生育友好社會氛圍等一系列配套措施引起了各界的關(guān)注，特別是促進兒童發(fā)展和保護，改善嬰幼兒營養(yǎng)狀況，大力推進兒童早期發(fā)展，廣泛開展兒童關(guān)愛服務等工作受到行業(yè)和相關(guān)企業(yè)的重視。

同時我們看到，國家育兒補貼政策發(fā)布，千億育兒補貼即將落地，“每孩每年3600元補貼”、“新生兒自帶奶粉錢”等話題成為焦點。從業(yè)內(nèi)獲悉，生育補貼政策對刺激社會生育起到推動作用，利好母嬰和乳業(yè)等行業(yè)。中國知名母嬰品牌企業(yè)貝因美相關(guān)人士表示，“嬰兒配方奶銷量主要是看出生率，育兒補貼這類促進生育的政策會對行業(yè)產(chǎn)生積極影響。”伊利股份表示，嬰幼兒奶粉與人口增長是有相關(guān)性的，國家最新出臺的育兒補貼政策，中長期來看，對于年輕人結(jié)婚以及新生人口出生應該有一定提升作用。^[5]

業(yè)內(nèi)人士認為，國家育兒補貼政策被視為國家應對人口結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，通過真金白銀的補貼，鼓勵生育，營造生育友好型社會環(huán)境。育兒補貼將增加嬰幼兒家庭的可支配收入，直接利好嬰童用品、奶粉、玩具、服裝等消費品行業(yè)。預計未來相關(guān)企業(yè)業(yè)績有望得到提振，行業(yè)發(fā)展迎來新契機。^[6]

金融界媒體分析，母嬰產(chǎn)品、兒童醫(yī)療等板塊將獲益。^[7]

母嬰用品：育兒補貼將直接增加育兒家庭的可支配收入，帶動奶粉、紙尿褲等母嬰用品消費增長。

早教托育：政策將促進托育服務需求增長，利好早教機構(gòu)和托育服務提供商。

兒童醫(yī)療：兒科服務需求提升，兒童醫(yī)療器械和藥品市場將受益。

玩具文具：兒童玩具、教育文具等消費品市場將獲得新增長點。

中信證券分析，國家育兒補貼政策將利好四大方向。^[7]乳制品方面，嬰配粉需求直接受益生育需求提振，青少年群體擴容還將間接帶動奶酪、液奶消費。母嬰連鎖板塊方面，現(xiàn)已顯現(xiàn)改善趨勢，頭部企業(yè)同店收入增速轉(zhuǎn)正，生育率提升有望進一步推高業(yè)績彈性。嬰幼兒用品領(lǐng)域，嬰童個護、嬰配粉添加劑等細分賽道需求可期。產(chǎn)后護理服務則因滲透率低（2024年內(nèi)地僅17%）、對比海外有明確增長空間，將受益新生人口基數(shù)擴大。

浙商證券發(fā)布研究報告稱，隨著生育補貼政策實施落地，有望改善市場預期，母嬰消費產(chǎn)業(yè)鏈或更多獲益。自放開三孩以來，各地積極健全生育配套政策，包括提供生育補貼、完善生育保險、個稅減免、產(chǎn)假育兒假、提供托育服務、住房優(yōu)先保障等，降低生育養(yǎng)育教育的直接成本、機會成本、時間成本。^[6]

國融證券認為，中國嬰童市場正處“量質(zhì)齊升”黃金期，2024年規(guī)模已達4.2萬億元，預計2025年突破5萬億元，2030年有望達10萬億元。在政策與消費升級驅(qū)動下，行業(yè)或成下一個萬億級藍海。^[8]

總之，國家育兒補貼方案是一項具有里程碑意義的政策舉措，標志著我國在育兒支持體系上的重大突破。國家育兒補貼方案不僅旨在減輕家庭育兒經(jīng)濟負擔，更是能激發(fā)年輕家庭的生育意愿，推動人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。全民育兒補貼制度的全面實施，是我國邁向人口強國的重要一步，作為新時代社會各行各業(yè)，特別是作為母嬰行業(yè)、嬰配食品上游企業(yè)，我們應共同關(guān)注、理解和支持這一政策的落地生根。

【參考信息】

[1]新華社權(quán)威快報|國家育兒補貼方案公布。新華社.2025-07-28

[2]兩會快評丨育兒補貼讓“生育友好”具象化。羊城派.2025-03-10

[3]劃重點！政府工作報告里提到了這些新詞熱詞。人民日報.2025-03-05

[4]盤點各地育兒補貼新政“成績單”。性別研究視界.2025-03-10

[5]千億育兒補貼即將落地 嬰配粉賽道回暖？｜行業(yè)動態(tài)。財聯(lián)社.2025-07-29

[6]利好！國家育兒補貼政策落地，嬰童概念股集體爆發(fā)。錢江晚報.2025-07-29

[7]重磅！國家首次發(fā)放育兒補貼，每孩每年3600元！多方受益有望帶動萬億消費市場！金融界.2025-07-29

[8]育兒補貼落地，母嬰股大漲，機構(gòu)點出四大受益方向。21世紀經(jīng)濟報道.2025-07-29